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内蒙古全力构筑旅游安全保障网

作者:李樱桃 李万玉 责任编辑:张劲 2018-05-08 09:33:48 来源: 内蒙古旅游报

为了贯彻习近平总书记对旅游安全工作的重要指示精神,按照文化和旅游部、自治区党委、政府的部署和要求,4月27日,自治区旅发委召开全区旅游安全暨旅游市场秩序综合监管工作电视电话会议,安排部署全区五一假日和全年旅游安全与旅游市场秩序综合监管工作,提升游客的旅游安全感、获得感和幸福感。

安全是旅游的生命线

会上,自治区旅发委党组书记、主任郑宜平说,安全是旅游的生命线,没有安全就没有旅游。要全面提升安全管理水平,有效提高防范和抵御旅游安全风险能力,切实构筑旅游安全保障网,使消费者在我区能够安全旅游、文明旅游、舒心旅游、品质旅游。

各级旅游部门要层层签订安全责任状,落实部门监管责任,将责任和措施落实到每一个环节、岗位、人员,有效防范和坚决遏制各类旅游安全事故发生。及时排查安全隐患,在旅游旺季和节假日前,各级旅游部门要联合公安、交通、工商、质监、食药监等有关部门,开展旅游联合执法检查,重点对旅游用车、旅游景区和高风险旅游项目进行安全检查。对存在严重安全隐患和安全管理不力的旅游景区,坚决不予评定等级;对安全责任制度、安全防护设施缺失和发生严重安全事故的旅游企业,坚决给予停业和撤销等级的处理。落实旅游安全防范措施,完善旅游突发应急事件应急预案、应急处突流程,提高旅游安全应急处置能力。

实施“鹰眼计划”

郑宜平说,从全区来看,旅游市场秩序总体良好,但任何一个地方都不能有侥幸心理。针对旅游市场秩序存在的突出问题,各地各部门要重拳出击,主动作为,按照文化和旅游部要求实施“鹰眼计划”,精准锁定市场秩序中的重点问题和目标,开展“拉网行动”“草原猎鹰”“冰雪风暴”等行动,依法处理一批典型案件,坚决遏制旅游市场乱象。

将游客投诉集中、行业反映强烈、舆情曝光较多的旅行社、旅游景区,作为重点企业加大检查频次。严厉查处旅行社以不合理低价组织旅游活动,诱骗旅游者,通过安排购物或者另行付费旅游项目获取不正当利益等行为;严厉查处旅行社合同欺诈,擅自变更旅游行程安排,严重损害游客合法权益等行为;严厉查处旅行社委派未取得导游证人员提供导游服务,不向临时聘用的导游支付导游服务费用,要求导游垫付团款或者向导游收取费用等行为;严厉查处旅行社未经许可经营出境、边境旅游业务,或者出租、出借旅行社业务经营许可证等行为。

开展导游执业大检查,重点检查带团导游的导游证、导游身份标识;导游是否开启“全国导游之家”APP执业;团队行程是否与行程单相符等。

构建综合监管机制

全区各级旅游部门要创新建立权责明确、执法有力、行为规范、保障有效的综合监管机制,并使之常态化、长效化。

一是建立综合执法机制。各地要组建一支由公安、工商、旅游、交通、物价等部门工作人员组成的旅游综合执法队伍,加强旅游综合执法。二是健全旅游投诉渠道。要依托12301全国旅游服务热线、投诉值班电话、游客集散地等,建立景区、购物店消费维权和消费争议快速处理绿色通道,做到有诉必理,提高举报投诉处理满意度。三是推进行业自律。要牢固树立“游客为本、服务至诚”的旅游行业核心价值观,自觉遵纪守法、诚信经营;发挥旅游行业协会的作用,推进行业自律,树立服务典型,提升旅游品质。 

净化市场环境

在旅游市场秩序综合监管方面,全区将开展专项治理,净化旅游市场环境。5月底前,全面摸清经营旅行社业务的单位底数,全面清查旅行社分社、门市部、服务网点、户外俱乐部、车友会等经营旅行社业务,对没有经营旅行社业务资质、没有备案的企业和“黑导”“黑社”“黑车”“黑店”及导游违法案件涉事旅行社,严厉打击,坚决取缔,发现一起查处一起,曝光一起,保持高压态势。从5月下旬至10月底,对12个盟市进行两个轮次的执法检查,排查旅行社低价无序竞争、虚假广告、价格欺诈、欺客宰客、强迫消费等扰乱旅游市场秩序的问题。今年10月到明年2月底,结合冬季冰雪旅游活动的特点,重点解决出境出区组团社欺客宰客、超范围经营、冰雪旅游活动项目价格虚高服务低劣的问题。

会上,自治区旅发委监督管理处处长李万玉宣读了《2018年全区旅游安全和旅游市场秩序综合监管行动方案》。呼和浩特市、呼伦贝尔市、兴安盟阿拉善盟4个盟市旅发委负责人做了表态发言。

自治区旅发委党组成员、副主任朱俐萍,自治区旅发委党组成员、副主任张玉军,自治区旅发委党组成员、副主任蔚治国,各盟市旅发委负责人,部分旅行社、景区、星级饭店负责人参加了会议。

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