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用好风景换来好“钱景”

作者: 责任编辑:张劲 2018-01-25 10:01:25 来源: 赤峰日报

克什克腾旗美景素有“内蒙古缩影”之称,克什克腾旗委、政府自脱贫攻坚战役打响以来,多次研究如何依托全旗丰富的旅游资源助力脱贫攻坚,让美丽拯救贫困,用美景产生价值。

克什克腾旗针对贫困嘎查村和贫困人口多、各地资源条件差异大的实际情况,采取因地制宜、因户施策、因人施策等一系列措施,对症下药,围绕“旅游发展带动扶贫开发,扶贫开发促进旅游发展”的思路,以帮助贫困群众增收脱贫为目标,充分发挥旅游产业社会联动性高、带动系数大、产业链条长的优势,创新探索资产收益扶贫措施,实施了“旅游+资产收益”扶贫模式,将脱贫攻坚和旅游产业充分融合,带动农村牧区经济快速发展。

2017年,克什克腾旗整合各类扶贫项目资金4711.4万元,将整合资金入股克什克腾旗文化旅游产业发展有限公司,按12%收益比例实施了旅游资产收益扶贫项目,连续实施3年。目前,该项目共覆盖贫困人口6526名,全年累计发放资产收益金565.4万元,实现贫困人口分别增收840元和960元。

为管理和使用好这笔扶贫资金,使其真正发挥效益,实现促民增收,旗委、政府采取了具体措施。成立了资产收益扶贫管理工作领导小组,负责资产收益项目的组织、实施、监督和管理等工作。同时结合涉农涉牧资金整合工作,按照“精准扶贫,不落一人”的奋斗目标,制定了《克什克腾旗资产收益项目实施方案》和《克什克腾旗资产收益模式扶贫资金使用管理办法》(试行),为资产收益扶贫模式提供了政策保障。

在探索资产收益扶贫之初,始终把握“扶贫资金投资风险可控,不能赔钱”的原则,对企业资产状况、生产效益进行考察,为了使资本保值,要求所入股的企业年收益率必须达到10%以上。在资金管理上,严格执行《克什克腾旗资产收益模式扶贫资金使用管理办法》(试行),加强各环节资金监管力度。

该项目对非贫困嘎查村2016年脱贫、2017年未脱贫贫困人口5094人按每人7000元标准进行扶持;对2017年进一步打牢脱贫攻坚基础工作新识别贫困人口1432人按每人8000元标准进行扶持。公司与贫困户按12%比例签订资产收益协议,分别给予每人每年840元和960元的收益金。

通过实施“旅游+资产收益”扶贫模式,大大增加了旅游产业扶贫的贡献率,特别是提高了非贫困嘎查村身体残疾、年老体弱、无劳动能力等贫困户的脱贫成效。既推动了旅游产业发展,又实现了贫困人口资产性收入较大幅度增长,有力推动了脱贫攻坚进程。

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